Tuân thủ EUDR 2026 – truy xuất nguồn gốc cao su Thái Lan và ASEAN

Với các doanh nghiệp chế tạo đang xử lý cao su, linh kiện cao su, gỗ và sản phẩm giấy tại Thái Lan cũng như tại Việt Nam, cuối năm 2026 là một mốc thời gian không thể bỏ qua. Quy định chống mất rừng của Liên minh châu Âu, thường được gọi tắt là EUDR, bắt đầu được áp dụng đầy đủ, và mọi sản phẩm đi vào thị trường EU sẽ bị đòi hỏi thông tin định vị cho biết nguyên liệu đã được sản xuất trên mảnh đất nào. Bài viết này sắp xếp lại toàn bộ bức tranh của việc tuân thủ EUDR dựa trên các nguồn thông tin gốc đã công bố, gồm ba nhóm câu hỏi lớn là trên thực tế phải chứng minh những gì, ngành cao su thiên nhiên Thái Lan hiện đang ở đâu, và hệ thống IT/OT ngoài hiện trường cần xây dựng cái gì để đáp ứng được yêu cầu đó.

Việt Nam cũng là một trong những nước xuất khẩu cao su thiên nhiên và đồ gỗ lớn của khu vực, nên các nhà máy tại đây cũng đối mặt với cùng một mốc thời hạn và cùng một bài toán, đó là truy xuất nguồn gốc nguyên liệu ngược về tận từng lô đất. Vì vậy, phần lớn nội dung dưới đây đều áp dụng được cho cả hai nước, dù cơ sở của bạn nằm ở Rayong hay ở Bình Dương.

Tuân thủ EUDR là gì – ngày bắt đầu áp dụng và ba điều phải chứng minh

EUDR là quy định buộc các doanh nghiệp đưa hàng hóa vào thị trường EU phải chứng minh rằng nguyên liệu của hàng hóa đó không bắt nguồn từ hoạt động phá rừng. Đối tượng điều chỉnh gồm bảy nhóm hàng là bò, ca cao, cà phê, dầu cọ, cao su, đậu tương và gỗ, cùng với các sản phẩm phái sinh làm từ chúng. Lốp xe, ống cao su, gioăng đệm, đồ nội thất hay giấy đều nằm trong phạm vi, miễn là truy ngược nguyên liệu sẽ về tới một trong bảy nhóm hàng nói trên.

Ngày bắt đầu áp dụng chia thành hai mốc theo quy mô doanh nghiệp

Điều đầu tiên cần nắm cho thật chính xác là ngày tháng. Ngày 18 tháng 12 năm 2025, Hội đồng Liên minh châu Âu đã chính thức chấp thuận một bản sửa đổi có trọng tâm đối với EUDR. Bản sửa đổi này bao gồm việc đơn giản hóa quy định và điều chỉnh ngày bắt đầu áp dụng, và Nghị viện châu Âu cũng đã hoàn tất các thủ tục cần thiết trong chính tháng 12 đó. Bản sửa đổi được thông qua dưới hình thức Quy định (EU) 2025/2650, và kết quả là ngày bắt đầu áp dụng được chốt lại như sau.

Điểm quan trọng ở đây là ngày 30 tháng 12 năm 2026 không phải là một mốc áp dụng đồng loạt cho mọi doanh nghiệp. Với doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ, một mốc riêng biệt là ngày 30 tháng 6 năm 2027 đã được ấn định. Nếu trong tài liệu nội bộ hay trong văn bản thông báo gửi nhà cung cấp chỉ viết mỗi câu “EUDR bắt đầu từ ngày 30 tháng 12 năm 2026” thì sẽ bỏ sót việc hai nhóm quy mô lệch nhau tới nửa năm. Ngược lại, đọc thành “vẫn còn thời gian ân hạn tới tận năm 2027” cũng nguy hiểm không kém, bởi nếu nhà nhập khẩu phía EU đang mua hàng của bạn thuộc nhóm doanh nghiệp lớn hoặc doanh nghiệp vừa thì họ chịu nghĩa vụ ngay từ ngày 30 tháng 12 năm 2026. Nói cách khác, thời điểm dữ liệu bị đòi hỏi không do quy mô của chính bạn quyết định, mà do quy mô của đối tác quyết định.

Cổng thông tin Access2Markets của Ủy ban châu Âu cũng đăng tải đúng nội dung này. Cách diễn giải ở đó là bản sửa đổi làm lùi thời điểm áp dụng tới cuối năm 2026, doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp vừa gánh các nghĩa vụ chính từ ngày 30 tháng 12 năm 2026, còn cá nhân cùng doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ thì từ ngày 30 tháng 6 năm 2027. Bản sửa đổi này đồng thời làm rõ một số định nghĩa và điều chỉnh nghĩa vụ thẩm định.

Ngày bắt đầu áp dụng đã được chốt sau nhiều lần lùi hạn trước đó, và chính vì lịch sử ấy mà quan điểm “có khi lại lùi tiếp thôi” vẫn còn khá phổ biến. Tuy nhiên, dừng công tác chuẩn bị vì trông chờ vào một lần lùi hạn nữa không phải là phán đoán hợp lý. Chuẩn bị là công việc phải xếp chồng tuần tự từ nắm bắt hiện trạng, thiết kế quy tắc đánh mã, số hóa các ghi chép ngoài hiện trường cho tới kết nối hệ thống, và từ lúc bắt tay vào cho tới lúc dùng được thật sự thường mất vài quý. Giả sử có thêm một lần lùi hạn nữa thì khả năng cao khoảng thời gian cần cho chuẩn bị vẫn dài hơn biên độ được lùi.

Ba điều phải chứng minh là tính hợp pháp, không gây mất rừng và thẩm định

Những gì EUDR đòi hỏi ở doanh nghiệp, nói gọn lại, là ba chứng minh sau.

• Nguyên liệu được sản xuất hợp pháp theo pháp luật của nước sản xuất. Phạm vi này bao gồm việc tuân thủ pháp luật sở tại về quyền sử dụng đất, lao động, thuế, thương mại và hải quan.
• Nguyên liệu không bắt nguồn từ hoạt động phá rừng. Cụ thể, phải chỉ ra được rằng nguyên liệu không được sản xuất trên phần đất đã chuyển đổi từ rừng kể từ ngày 31 tháng 12 năm 2020 trở đi. Riêng với gỗ, ngoài yêu cầu này còn có thêm yêu cầu liên quan tới suy thoái rừng.
• Doanh nghiệp phải thực hiện thẩm định để xác nhận hai điểm trên và nộp kết quả dưới dạng một bản khai. Hồ sơ được yêu cầu phải cho thấy đã đi qua đủ các bước thu thập thông tin, đánh giá rủi ro và giảm thiểu rủi ro.

Trong ba điều đó, gánh nặng lớn nhất đối với người phụ trách hệ thống của doanh nghiệp chế tạo là yêu cầu thứ hai. Muốn chỉ ra rằng nguyên liệu không bắt nguồn từ phá rừng thì phải xác định được lô đất nơi nguyên liệu đã được sản xuất dưới dạng thông tin định vị, rồi đưa lô đất đó về trạng thái có thể đối chiếu với dữ liệu vệ tinh và các nguồn tương đương để chứng minh nó không bị chuyển đổi từ rừng sau ngày mốc. Trong khi truy xuất nguồn gốc theo kiểu truyền thống chỉ theo dõi tới mức “lô nào, ở nhà máy nào”, EUDR đòi hỏi truy ngược tới tận “lô đất nào, thuộc mảnh nào”. Điểm cuối của chuỗi truy xuất bị đẩy sâu thêm một bậc, từ nhà máy về tới nông trại, và đó chính là thay đổi mang tính bản chất của việc tuân thủ EUDR.

Nhà máy tại Thái Lan hay Việt Nam không phải người nhận nghĩa vụ trực tiếp, nhưng cũng không hề vô can

Người gánh nghĩa vụ EUDR là doanh nghiệp đưa hàng hóa ra thị trường EU và doanh nghiệp xuất khẩu từ EU. Bản thân nhà máy tại Thái Lan hay tại Việt Nam không phải là bên nộp bản khai cho cơ quan chức năng của EU. Tuy nhiên, để nhà nhập khẩu phía EU nộp được bản khai, họ buộc phải nhận từ các nhà cung cấp phía thượng nguồn cả thông tin định vị ở cấp lô đất lẫn bằng chứng cho thấy thông tin đó gắn được với chính lô hàng đã giao.

Kết quả là các nhà cung cấp cấp một và các OEM đang giao hàng đi EU sẽ chuyển yêu cầu xuống nhà máy linh kiện tại Thái Lan và Việt Nam, đại ý “hãy cung cấp thông tin xuất xứ của nguyên liệu”. Hình thức của yêu cầu thì mỗi đối tác một kiểu, có nơi gửi tới một biểu mẫu Excel, có nơi lại bắt nhập liệu trực tiếp vào cổng thông tin mua hàng của họ. Nếu đến lúc đó mà doanh nghiệp chưa có cách lưu giữ dữ liệu của riêng mình thì cứ mỗi lần bị hỏi là hiện trường lại phải làm hồ sơ bằng tay, mà nội dung ấy lại không thể truy vết được khi bị kiểm toán. Đây chính là lý do vì sao không nên coi việc tuân thủ EUDR là chuyện riêng của bộ phận tuân thủ, và vì sao bộ phận hệ thống cần tham gia từ sớm.

Cao su thiên nhiên Thái Lan và EUDR – bản đồ GPS của RAOT và hiện trạng nền tảng TRT

Trong bảy nhóm hàng thuộc phạm vi EUDR, mặt hàng khiến Thái Lan hứng trực diện với tư cách một trung tâm cung ứng toàn cầu là cao su thiên nhiên. Phần này kiểm chứng bằng thông tin công khai xem phía Thái Lan đã đi được tới đâu. Đây cũng là phần đáng đọc nhất với người Việt Nam làm trong ngành, bởi cấu trúc chuỗi cung ứng cao su tiểu điền của hai nước có nhiều điểm giống nhau tới mức các bài toán kỹ thuật gần như trùng khớp.

Xuất khẩu sang EU đang tăng, nên ảnh hưởng không hề giới hạn

Theo bài viết của Mongabay, số liệu tổng hợp dựa trên cơ sở dữ liệu World Integrated Trade Solution cho thấy giá trị cao su Thái Lan đi vào EU đã tăng khoảng 65% trong giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2024. Phần lớn sản lượng xuất khẩu vẫn hướng sang Trung Quốc và Malaysia, nhưng riêng thị trường EU thì đang tăng nếu tính theo giá trị. Nghĩa là quy định không ập tới vào lúc mức độ phụ thuộc vào thị trường EU đang giảm dần, mà ngược lại, yêu cầu mới được đặt ra đúng vào giai đoạn giao dịch đang mở rộng. Bởi vậy, cách nghĩ dứt khoát kiểu “không đáp ứng nổi EUDR thì bán sang thị trường khác là xong” không phải một lối thoát thực tế nếu nhìn trên bình diện toàn ngành cao su. Với các nhà sản xuất linh kiện, chừng nào còn làm ra chi tiết được lắp vào xe hoàn chỉnh hay sản phẩm hoàn chỉnh đi EU thì vẫn gián tiếp chịu cùng yêu cầu đó.

RAOT đã lập bản đồ 79% diện tích canh tác và khởi động nền tảng TRT

Công tác hoàn thiện thể chế phía Thái Lan tiến xa hơn nhiều người vẫn hình dung. Cơ quan Quản lý Cao su Thái Lan, thường gọi tắt là RAOT, đang triển khai việc định vị các lô đất nông trại và cho tới nay đã lập bản đồ cho hơn 3.1 triệu hecta đất trồng cao su. Con số này tương đương khoảng 79% tổng diện tích canh tác của cả nước. Mongabay đưa tin rằng số liệu này dựa trên báo cáo năm 2024 do RAOT và Viện Lâm nghiệp châu Âu công bố chung.

Khuôn khổ giao dịch cũng đã bắt đầu vận hành. Tháng 4 năm 2024, một phiên giao dịch cao su có bảo đảm truy xuất nguồn gốc đã được khởi động trên nền tảng mang tên “Thai Rubber Trade”, viết tắt là TRT, do RAOT vận hành. Theo tài liệu công bố của Văn phòng Tham tán Nông nghiệp Thái Lan tại EU, giao dịch này được thực hiện theo phương thức đấu giá số, việc thu thập có hệ thống dữ liệu sản lượng của từng thành viên hợp tác xã cho phép truy xuất xuất xứ tới cấp lô hàng, và bản thân giao dịch sử dụng công nghệ chuỗi khối để nâng tính minh bạch cùng khả năng kiểm toán.

Phía tư nhân cũng có chuyển động. Sri Trang, một doanh nghiệp cao su và lốp xe lớn của Thái Lan, đã đưa ra sáng kiến được gọi là “GPS tires” với tầm nhìn hướng thẳng tới EUDR. Sáng kiến này lưu thông các phẩm cấp cao su thiên nhiên có gắn thông tin GPS, nhờ đó xác định được nguyên liệu bắt nguồn từ nông trại nào, và phạm vi bao phủ nhiều dạng nguyên liệu khác nhau như mủ chén, mủ nước tươi và cao su tờ. Có thể hiểu tình hình hiện nay là thể chế ở cấp quốc gia và phần triển khai ở cấp doanh nghiệp đang chạy song song với nhau.

Khoảng 20% diện tích chưa được lập bản đồ và khoảng 20% nông hộ không có giấy tờ

Mặt khác, lật ngược con số 79% lại thì nó có nghĩa là khoảng 20% diện tích canh tác vẫn nằm ngoài phạm vi bản đồ. Cao su ra khỏi những lô đất chưa được lập bản đồ thì không thể kèm theo thông tin định vị của lô đất. Nói cách khác, lô hàng nào có lẫn phần nguyên liệu đó thì không dùng được cho bản khai đi EU. Nhìn từ phía bên mua, điều này có nghĩa là có tới khoảng 20% lượng nguyên liệu hoàn toàn không có vấn đề gì về chất lượng nhưng vẫn trở nên không dùng được, chỉ vì lý do duy nhất là không chứng minh nổi xuất xứ.

Còn khó hơn nữa là vấn đề quyền sử dụng đất. Cũng theo bài viết đó, khoảng 20% số nông hộ nhỏ tham gia sản xuất cao su tại Thái Lan không có giấy tờ chính thức chứng minh tính hợp pháp của nông trại mình. Nhiều trường hợp việc sử dụng đất được quản lý bằng những thỏa thuận không chính thức với cơ quan nhà nước, và xu hướng này đặc biệt rõ ở các vùng giáp ranh với rừng. Trong ba chứng minh mà EUDR đòi hỏi, chứng minh tính hợp pháp vấp ngay tại chỗ này.

Cần lưu ý rằng hai con số “khoảng 20%” nói trên là hai thống kê khác nhau. Con số thứ nhất là tỷ lệ chưa được lập bản đồ tính trên diện tích canh tác, con số thứ hai là tỷ lệ thiếu giấy tờ tính trên số hộ nông dân, tức là hai tổng thể hoàn toàn khác nhau. Vì hai con số gần nhau nên rất dễ bị lẫn lộn trong tài liệu nội bộ, do đó khi trích dẫn hãy luôn ghi kèm đó là tỷ lệ trên tổng thể nào.

Trước tình hình ấy, Mongabay đưa tin rằng hoạt động hỗ trợ nông hộ siêu nhỏ tại Thái Lan đang mở rộng theo hướng do khu vực tư nhân dẫn dắt. Nói cách khác, ngày càng nhiều bên nhận ra rằng chỉ trông vào hỗ trợ của nhà nước thì không kịp, và nếu doanh nghiệp bên mua không tự tay giúp nông dân đăng ký cũng như đo đạc lô đất thì hoạt động thu mua không thể tiếp tục.

Bức tranh này gợi ra hai điều cho bộ phận thu mua của các doanh nghiệp chế tạo. Thứ nhất, chỉ gửi cho nhà cung cấp một câu đề nghị kiểu “hãy nộp giấy chứng nhận đã tuân thủ EUDR” thì khả năng cao phần nông hộ siêu nhỏ ở thượng nguồn vẫn để trống nguyên như cũ. Thứ hai, đối tượng của việc đánh giá rủi ro cần được nhìn theo đơn vị “khu vực nơi nguyên liệu được gom về” chứ không phải đơn vị “nhà cung cấp cấp một đang có giao dịch”. Ngay cả trong các tài liệu chuyên môn phân tích việc đánh giá rủi ro mất rừng theo EUDR cho chuỗi cung ứng cao su, chính cấu trúc cao su Thái Lan được lưu thông sau khi gom từ rất nhiều nông hộ nhỏ cũng được xếp vào nhóm yếu tố rủi ro.

Với người đọc tại Việt Nam, đoạn này đáng để đọc như một tấm gương soi. Cấu trúc thu gom từ hàng loạt hộ tiểu điền, việc trộn lẫn sớm tại điểm thu mua và tình trạng giấy tờ đất đai không đồng đều là những đặc điểm chung của ngành cao su trong khu vực, chứ không phải chuyện riêng của một quốc gia.

Thực chất của truy xuất nguồn gốc EUDR – nối định vị GPS, lô nguyên liệu và lịch sử sản xuất

Từ đây trở đi là phần bàn về hệ thống. Cụm từ truy xuất nguồn gốc EUDR hay bị dùng một cách mơ hồ, nhưng nếu phân rã ra xem về mặt kỹ thuật thì cần những gì, mọi thứ quy về một công việc duy nhất, đó là nối ba loại dữ liệu có bản chất hoàn toàn khác nhau thành một đường liền mạch.

Ba loại dữ liệu khác nhau cả về nguồn phát sinh, tần suất cập nhật lẫn độ chính xác

Chỗ khiến nhiều doanh nghiệp vấp ngã là việc ba loại dữ liệu này đang nằm ở ba hệ thống riêng biệt. Thông tin định vị nằm trong Excel của bộ phận thu mua, lô nguyên liệu nằm trong hệ thống mua hàng và tồn kho, lịch sử sản xuất nằm trong MES hoặc nhật ký phía thiết bị. Từng phần thì đều có, nhưng ngay khoảnh khắc phía EU hỏi “nguyên liệu của lô sản phẩm này bắt nguồn từ lô đất nào”, công việc nối ba mảnh ấy lại với nhau liền rơi vào tay con người.

Ghi chép đứt đoạn ở điểm hợp lưu chứ không phải ở điểm phân nhánh

Khi thiết kế truy xuất nguồn gốc, sự chú ý thường dồn vào chỗ “phân nhánh”, tức là một lô nguyên liệu tách ra thành nhiều sản phẩm. Nhưng trên thực tế, chỗ khiến chuỗi truy xuất đứt lại nằm ở phía “hợp lưu”, tức là nhiều lần nhập hàng cùng đổ vào một bồn chứa hoặc một mẻ luyện. Với cao su thiên nhiên, sự hợp lưu này xảy ra ở giai đoạn rất sớm. Ngay tại điểm thu gom, mủ nước và mủ chén của nhiều hộ nông dân đã bị trộn vào nhau, và tới lúc vào tới nhà máy chế biến thì xuất xứ của hàng chục lô đất đã bị gộp thành một đơn vị duy nhất. Bài viết của Mongabay cũng chỉ ra hiện trạng là các thương lái và người thu mua trung gian trộn cao su từ nhiều vùng xuất xứ mà không yêu cầu người sản xuất cung cấp giấy tờ về xuất xứ hay tính hợp pháp, rồi dòng hàng đó chảy vào hơn 200 nhà máy chế biến. Cũng bài viết đó kết luận rằng nếu còn muốn tiếp tục xuất hàng vào thị trường EU thì cả người sản xuất, thương lái lẫn nhà chế biến đều phải thay đổi các tập quán cũ. Một khi đã trộn rồi thì việc tách xuất xứ ra để trình bày lại về sau gần như là bất khả thi.

Vấn đề này là một cấu trúc chung của các ngành vật liệu. Bài quản lý lô hóa chất 2026 và lý do chuỗi truy xuất đứt ở điểm hợp lưu chứ không phải điểm phân nhánh phân tích chi tiết cơ chế khiến hệ thống mất liên kết khi doanh nghiệp cố truy xuất riêng phía đầu ra mà không giữ ghi chép của phía đầu vào. Trong bối cảnh EUDR, việc có ghi lại được “lô đất nào đã vào với tỷ lệ bao nhiêu” tại điểm hợp lưu hay không sẽ quyết định trực tiếp độ mịn của thông tin mà doanh nghiệp có thể nộp ra.

Không chốt khóa kết nối từ trước thì về sau gần như không nối lại được

Chìa khóa để truy xuất nguồn gốc chuỗi cung ứng bằng định vị thật sự vận hành được lại nằm ở một chỗ khá tẻ nhạt, đó là phải quyết định khóa chung để nối ba loại dữ liệu trước khi dữ liệu phát sinh.

• Mã định danh duy nhất cho lô đất. Dùng số đăng ký của cơ quan hành chính, tự đánh mã trong nội bộ, hay giữ cả hai rồi quản lý bằng một bảng đối chiếu.
• Mã định danh cho từng lần nhập hàng. Là số phiếu giao nhận, hay là số cân của từng lần cân. Nếu cùng một ngày nhập hàng hai lần từ cùng một hộ nông dân thì có phân biệt được không.
• Mã định danh cho mẻ sản xuất. Có khớp với quy tắc đánh mã của hệ thống quản lý sản xuất hiện có không, hay lại là một hệ thống mã riêng.

Nếu cố gom ba thứ này lại sau khi mọi việc đã diễn ra thì công sức đối chiếu dữ liệu quá khứ sẽ khổng lồ. Nói ngược lại, chỉ cần sắp xếp xong bộ quy tắc đánh mã trước khi đụng tới việc cải tạo hệ thống thì độ khó của cả dự án đã giảm đi rất nhiều. Về cách nhìn truy xuất nguồn gốc theo từng lớp và cách ước lượng chi phí, bài chi phí và cách triển khai xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc với mô hình bốn lớp và lộ trình 90 ngày đã sắp xếp sẵn, nên hãy tham khảo ở giai đoạn dựng cảm nhận về ngân sách nội bộ.

Thiết kế hệ thống truy xuất nguồn gốc cao su – phần tự xây và phần dựa vào cơ chế bên ngoài

Tiếp theo, hãy xem xét cách cấu tạo một hệ thống truy xuất nguồn gốc cao su trên thực tế. Trục phán đoán ở đây là “tự xây tới đâu và dựa vào cơ chế bên ngoài từ đâu”.

Chia thành bốn lớp rồi quyết định vai trò từng lớp

Cách sắp xếp phổ biến khi nhìn nền tảng truy xuất nguồn gốc nội bộ theo lớp là bốn lớp gồm nhận dạng, thu thập, liên kết và tra cứu. Tuy nhiên với EUDR, do phải tiếp nhận thông tin định vị vốn phát sinh bên ngoài doanh nghiệp, việc chuyển cách cắt lớp sang trục “dữ liệu đó sinh ra ở đâu và đến với doanh nghiệp bằng đường nào” sẽ giúp phân định vai trò và ra quyết định đầu tư dễ hơn. Trong bài viết này, công đoạn nơi dữ liệu phát sinh lần đầu được gọi là lớp thu nhận, phần tiếp nhận dữ liệu từ bên ngoài hoặc từ nhà cung cấp rồi chuyển vào nội bộ được gọi là lớp kết nối, phần nhận dạng và liên kết được gọi là lớp quản lý, còn phần tra cứu và xuất dữ liệu được gọi là lớp trình nộp.

Điều quan trọng trong cách nhìn bốn lớp này là đừng cố tự làm toàn bộ lớp thu nhận. Với trường hợp Thái Lan, RAOT đã lập bản đồ cho hơn 3.1 triệu hecta đất trồng, và khuôn khổ giao dịch mang tên TRT cũng đang vận hành. So với việc tự đi đo đạc lại nông trại từ đầu, việc chuẩn bị sẵn khả năng tiếp nhận thông tin do các cơ chế đó sinh ra hợp lý hơn cả về chi phí lẫn độ chính xác.

Ngược lại, riêng lớp quản lý thì không thể phó thác cho bên ngoài. Lý do là chỉ có chính doanh nghiệp mới nắm quan hệ tương ứng giữa mẻ sản xuất của mình, lô nguyên liệu và mã lô đất. Nếu để trống chỗ này rồi chỉ đi gom giấy chứng nhận từ bên ngoài thì vẫn không trả lời nổi câu hỏi “nguyên liệu của lô hàng xuất đi này là cái nào”.

Xây lớp trình nộp với tiền đề mỗi khách hàng một biểu mẫu

Thứ tốn công sức nhất trong thực tế là lớp trình nộp. Khi việc tuân thủ EUDR bắt đầu, doanh nghiệp sẽ bị yêu cầu nộp dữ liệu theo những biểu mẫu khác nhau tùy từng đối tác. Nếu ở đây lại đi làm hẳn một file Excel chuyên dụng cho từng biểu mẫu thì cứ thêm một đối tác là thêm một đối tượng phải bảo trì, mà rồi chẳng ai còn biết bản nào mới nhất.

Thiết kế thực tế hơn là giữ trong lớp quản lý một tập dữ liệu đã được chuẩn hóa, còn lớp trình nộp thì làm thật mỏng dưới dạng các khung nhìn chuyển đổi từ tập dữ liệu đó. Biểu mẫu của khách hàng A hay ô nhập liệu trên cổng thông tin của khách hàng B đều là đầu ra từ cùng một nguồn dữ liệu gốc. Giữ được hình thái này thì khi có biểu mẫu mới, việc phải làm chỉ là bổ sung thêm logic chuyển đổi.

Cùng một cách nghĩ ấy cũng hiệu quả ở những lĩnh vực khác nơi biểu mẫu chứng minh thay đổi theo chứng nhận hoặc theo quy định. Cấu trúc mất luôn cả đơn hàng chỉ vì không chứng minh nổi tính đủ điều kiện của nguyên liệu, vốn đã được phân tích trong bài truy xuất nguồn gốc Halal 2026 và cấu trúc mất đơn hàng vì không chứng minh được, sẽ tái diễn y hệt với EUDR. Nguyên liệu không chứng minh được thì dù chất lượng chẳng có vấn đề gì cũng không đưa ra thị trường được.

Đừng nuốt trọn lời giải thích rằng cứ chuỗi khối là yên tâm

Vì TRT lấy chuỗi khối làm nền tảng nên cũng có những lúc tên gọi của công nghệ được nhắc tới như một thứ bảo chứng cho sự yên tâm. Đây là chỗ nên nhìn cho tỉnh táo. Thứ mà chuỗi khối bảo đảm là dữ liệu sau khi đã được ghi thì khó bị sửa đổi, chứ không phải nội dung được nhập vào lúc đầu là đúng. Thông tin định vị lô đất có khớp với nông trại thật hay không, việc liên kết lúc nhập hàng có được làm đúng hay không, tất cả vẫn phụ thuộc vào chất lượng vận hành của phía nhập liệu.

Vì thế, xét về thứ tự ưu tiên đầu tư, cơ chế bảo đảm độ chính xác của đầu vào phải đến trước việc nâng cấp nền tảng ghi chép. Cụ thể là thiết kế phía hiện trường như tự động lấy dữ liệu từ thiết bị cân, quét mã khi nhập hàng và loại bỏ nhập liệu hai lần. Đây là câu chuyện thuộc phía OT của nhà máy, và bộ phận IT không thể một mình khép kín được.

Hướng tới ngày 30 tháng 12 năm 2026 – những việc có thể bắt đầu ngay từ bây giờ

Cuối cùng, hãy sắp xếp cách tiến hành thực tế theo trục thời gian. Ngày bắt đầu áp dụng là ngày 30 tháng 12 năm 2026, và đó là mốc dành cho doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp vừa. Doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ là ngày 30 tháng 6 năm 2027, nhưng như đã nói ở trên, thời điểm yêu cầu được chuyển xuống lại chịu chi phối bởi quy mô của đối tác, nên chuẩn bị theo mốc sớm hơn là cách an toàn.

Trước tiên hãy tóm gọn vị trí của doanh nghiệp mình trong một trang

Việc phải làm khi bắt tay vào không phải là bàn chuyện hệ thống mà là nắm bắt hiện trạng. Hãy sắp xếp các mục sau vào một bảng duy nhất.

• Trong các sản phẩm của doanh nghiệp, sản phẩm nào có khả năng đến được thị trường EU. Không chỉ hàng xuất khẩu trực tiếp mà cả hàng đi vào EU thông qua khách hàng.
• Trong nguyên liệu dùng cho sản phẩm đó, nguyên liệu nào thuộc bảy nhóm hàng của EUDR. Cao su, gỗ, giấy và các vật tư phụ có nguồn gốc dầu cọ là những thứ dễ bị bỏ sót nhất.
• Nhà cung cấp cấp một của nguyên liệu đó là ai. Và phía thượng nguồn của họ thì nhìn được tới đâu.
• Hiện tại doanh nghiệp đang nắm những thông tin nào liên quan tới xuất xứ. Bộ phận nào giữ, và giữ ở định dạng gì.

Chỉ cần điền xong bốn mục này thôi thì trong nhiều trường hợp, phạm vi cần xử lý đã thu hẹp hơn hẳn so với tưởng tượng ban đầu. Thay vì dàn hàng ngang toàn công ty, việc xác định trước sản phẩm mục tiêu và nguyên liệu mục tiêu rồi mới bước vào thiết kế sẽ giữ được cả chi phí lẫn thời gian ở mức thực tế.

Trình tự chuẩn bị

Lý do phải đi theo trình tự này là vì các công đoạn phía sau phụ thuộc vào sản phẩm đầu ra của công đoạn phía trước. Nếu đặt hàng xây dựng hệ thống khi thiết kế đánh mã còn chưa xong thì việc phát triển sẽ bắt đầu lúc yêu cầu chưa đông cứng, và rốt cuộc sẽ phải làm lại từ đầu.

Những cái bẫy thường gặp

Xin liệt kê những vấn đề lặp đi lặp lại mà chúng tôi thường thấy trong quá trình chuẩn bị.

• Lấy phạm vi quá rộng. Đưa toàn bộ sản phẩm và toàn bộ nguyên liệu vào cùng một lúc sẽ làm chậm thời điểm khởi động. Hãy bắt đầu từ những sản phẩm đến được thị trường EU.
• Văn bản đề nghị gửi nhà cung cấp chỉ là một câu trừu tượng kiểu “hãy tuân thủ EUDR”. Không cụ thể hóa cần hạng mục nào, theo định dạng nào và hạn nộp tới bao giờ thì thông tin nhận về sẽ không đồng đều về độ mịn.
• Nhận được thông tin định vị rồi nhưng lại lưu trên máy tính cá nhân của người phụ trách. Thông tin không trình ra được khi bị kiểm toán thì cũng như không có.
• Ghi chép nhập hàng ngoài hiện trường vẫn còn nguyên trên giấy. Chỗ này mà là giấy thì dù thông tin định vị phía thượng nguồn có chỉn chu đến mấy cũng không nối được với mẻ sản xuất.
• Đơn giản hóa ngày áp dụng khi truyền đạt trong nội bộ. Đánh rơi sự phân biệt giữa mốc ngày 30 tháng 12 năm 2026 cho doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp vừa với mốc ngày 30 tháng 6 năm 2027 cho doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ sẽ sinh ra lệch pha nhận thức khi đàm phán với nhà cung cấp.

Hiệu quả không dừng lại ở việc tuân thủ

Cơ chế được xây dựng để tuân thủ EUDR hay bị ghi nhận như một khoản chi phí cho việc đáp ứng quy định. Nhưng dữ liệu đã nối liền một mạch từ mã lô đất tới mẻ sản xuất tự thân nó có nhiều chỗ dùng. Phân tích chênh lệch chất lượng theo từng vùng xuất xứ của nguyên liệu, xác định tức thì phạm vi ảnh hưởng khi một vùng xuất xứ cụ thể phát sinh vấn đề, rút ngắn thời gian trả lời các truy vấn chất lượng từ khách hàng. Tất cả những việc đó trước đây đều ở trạng thái “tra thì cũng ra, nhưng tra mất mấy ngày”.

Nói thêm nữa, loại yêu cầu này không dừng lại ở EUDR. Với những cuộc thảo luận về hộ chiếu sản phẩm kỹ thuật số nhằm mang theo thông tin môi trường của sản phẩm dưới dạng điện tử, dòng chảy đòi hỏi trình bày lịch sử từ nguyên liệu tới thành phẩm ở định dạng máy đọc được sẽ còn tiếp diễn. Chọn cách vượt qua EUDR bằng những biện pháp chắp vá riêng lẻ, hay dùng nó như cơ hội để dựng một nền tảng dữ liệu lịch sử, sẽ tạo ra khác biệt rất lớn về gánh nặng sau vài năm nữa.

Câu hỏi thường gặp

EUDR là gì và vì sao doanh nghiệp tại Việt Nam cũng phải quan tâm

EUDR là quy định của EU bắt buộc chứng minh, đối với một số hàng hóa được đưa ra thị trường EU, rằng chúng không bắt nguồn từ hoạt động phá rừng và được sản xuất hợp pháp theo pháp luật của nước sản xuất. Đối tượng là bảy nhóm hàng gồm bò, ca cao, cà phê, dầu cọ, cao su, đậu tương và gỗ, cùng các sản phẩm phái sinh. Người gánh nghĩa vụ là doanh nghiệp đưa hàng ra thị trường EU và doanh nghiệp xuất khẩu từ EU, nhưng vì thông tin cần cho việc chứng minh được cung cấp từ các nhà cung cấp phía thượng nguồn nên các cơ sở sản xuất tại Việt Nam và Thái Lan trên thực tế cũng bị đòi hỏi phải đáp ứng. Việt Nam là nước xuất khẩu lớn cả cao su thiên nhiên lẫn sản phẩm gỗ, nên thuộc đúng nhóm chịu ảnh hưởng đó. Khác biệt lớn nhất so với truy xuất nguồn gốc truyền thống là phải xác định được lô đất nơi nguyên liệu được sản xuất bằng thông tin định vị.

Hạn chót tuân thủ EUDR là khi nào

Sau khi Hội đồng Liên minh châu Âu chính thức chấp thuận bản sửa đổi có trọng tâm vào ngày 18 tháng 12 năm 2025, ngày bắt đầu áp dụng đối với doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp vừa là ngày 30 tháng 12 năm 2026, còn đối với doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ là ngày 30 tháng 6 năm 2027. Đây là hai mốc riêng biệt, chứ không phải toàn bộ doanh nghiệp cùng bị áp dụng đồng loạt từ ngày 30 tháng 12 năm 2026. Tuy nhiên, ngay cả khi doanh nghiệp của bạn thuộc nhóm siêu nhỏ hoặc nhỏ, nếu nhà nhập khẩu phía EU là doanh nghiệp lớn hoặc doanh nghiệp vừa thì đối tác đó chịu nghĩa vụ từ ngày 30 tháng 12 năm 2026, nên yêu cầu nộp dữ liệu sẽ đến trước thời điểm ấy. Chuẩn bị theo mốc sớm hơn là cách an toàn.

Vì sao thu mua cao su Thái Lan lại cần truy xuất nguồn gốc EUDR

Vì cao su thiên nhiên nằm trong bảy nhóm hàng thuộc phạm vi EUDR, và Thái Lan là một trong những vùng cung ứng hàng đầu thế giới. Theo bài viết của Mongabay, giá trị cao su Thái Lan đi vào EU đã tăng khoảng 65% trong giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2024, tức là quy định bắt đầu đúng vào lúc giao dịch đang mở rộng. Về phía Thái Lan, Cơ quan Quản lý Cao su Thái Lan tức RAOT đã lập bản đồ cho hơn 3.1 triệu hecta đất trồng, tương đương khoảng 79% tổng diện tích canh tác, và tháng 4 năm 2024 một phiên giao dịch có bảo đảm truy xuất nguồn gốc đã khởi động trên nền tảng TRT do RAOT vận hành. Thể chế đang dần hoàn thiện, nhưng khoảng 20% diện tích canh tác vẫn chưa được lập bản đồ, và khoảng 20% nông hộ nhỏ không có giấy tờ chính thức chứng minh tính hợp pháp của nông trại. Đó chính là những nút thắt trong thực tế.

Có phải tự xây toàn bộ hệ thống truy xuất nguồn gốc cao su không

Không cần thiết. Với dữ liệu thuộc lớp thu nhận như thông tin định vị lô đất, việc chuẩn bị khả năng tiếp nhận từ các cơ chế bên ngoài như bản đồ của RAOT hay nền tảng TRT sẽ hợp lý hơn cả về chi phí lẫn độ chính xác. Thứ doanh nghiệp nhất định phải tự nắm là lớp quản lý, nơi lưu trữ quan hệ tương ứng giữa mã lô đất, mã nhập hàng và mã mẻ sản xuất. Đây là phần gắn với chính ghi chép sản xuất của doanh nghiệp nên không thể giao cho bên ngoài. Với các biểu mẫu trình nộp khác nhau theo từng khách hàng, hãy giữ một tập dữ liệu đã chuẩn hóa trong lớp quản lý rồi làm lớp trình nộp thật mỏng dưới dạng khung nhìn chuyển đổi. Cấu hình như vậy sẽ giúp gánh nặng bảo trì không phình lên dù số đối tác có tăng.

Tóm tắt

Xin sắp xếp lại những điểm cần nắm khi cân nhắc việc tuân thủ EUDR.

• Ngày bắt đầu áp dụng là ngày 30 tháng 12 năm 2026 với doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp vừa, ngày 30 tháng 6 năm 2027 với doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ, và đây là hai mốc riêng biệt. Thời điểm yêu cầu được chuyển xuống không do quy mô của chính doanh nghiệp quyết định mà do quy mô của đối tác quyết định.
• EUDR đòi hỏi ba điều là tính hợp pháp, không gây mất rừng và thẩm định. Trong đó, việc chứng minh không gây mất rừng sinh ra gánh nặng mới là phải xác định lô đất sản xuất nguyên liệu bằng thông tin định vị.
• Thể chế phía Thái Lan đang tiến triển, RAOT đã lập bản đồ cho hơn 3.1 triệu hecta đất trồng, tương đương khoảng 79% tổng diện tích canh tác. Tháng 4 năm 2024, giao dịch có bảo đảm truy xuất nguồn gốc đã khởi động trên nền tảng TRT do RAOT vận hành.
• Mặt khác, khoảng 20% diện tích canh tác vẫn chưa được lập bản đồ, và khoảng 20% nông hộ nhỏ không có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của nông trại. Hai con số khoảng 20% này là hai thống kê khác nhau với tổng thể khác nhau, tuyệt đối không được lẫn lộn.
• Hỗ trợ cho nông hộ siêu nhỏ đang mở rộng theo hướng do khu vực tư nhân dẫn dắt, và đã xuất hiện những chuyển động mà bên mua tự tay giúp nông dân đăng ký và đo đạc lô đất.
• Do đó, việc đánh giá rủi ro cần được nhìn theo đơn vị khu vực nơi nguyên liệu được gom về, chứ không theo đơn vị nhà cung cấp cấp một đang có giao dịch.
• Bài toán kỹ thuật là kết nối ba loại dữ liệu có bản chất khác nhau, gồm định vị GPS, lô nguyên liệu và lịch sử sản xuất. Chuỗi truy xuất đứt không phải ở điểm phân nhánh mà ở phía hợp lưu tại điểm thu gom.
• Hãy chia hệ thống thành bốn phần là lớp thu nhận, lớp kết nối, lớp quản lý và lớp trình nộp. Lớp thu nhận tận dụng cơ chế bên ngoài, lớp quản lý thì nhất định phải tự nắm. Lớp trình nộp làm mỏng với tiền đề biểu mẫu thay đổi theo từng khách hàng.
• Trình tự khởi động là nắm bắt hiện trạng, thiết kế đánh mã, hoàn thiện việc thu nhận, hiện thực hóa việc kết nối, hoàn thiện việc trình nộp. Bỏ qua thiết kế đánh mã mà đặt hàng phát triển thì sẽ phải làm lại.

Điều đáng tránh nhất là tình cảnh sát hạn chót mới nhận biểu mẫu từ đối tác rồi cuống cuồng lục tung nội bộ đi tìm. Cả thông tin định vị lẫn ghi chép nhập hàng đều không thể tạo ra bằng cách truy ngược về sau.

Sản phẩm của doanh nghiệp bạn có thuộc phạm vi EUDR hay không, và nếu có thì với các ghi chép hiện tại bạn giải thích được tới đâu. Chỉ riêng việc phân định ở giai đoạn này thôi cũng đã đáng để sắp xếp sớm. TOMAS TECH đặt trụ sở tại Bangkok, Thái Lan, cung cấp hệ thống quản lý sản xuất và hệ thống quản lý năng lượng cho các doanh nghiệp chế tạo Nhật Bản, đồng thời hỗ trợ xây dựng nền tảng truy xuất nguồn gốc cho các cơ sở trong khu vực ASEAN bao gồm cả Việt Nam, từ việc số hóa ghi chép nhập hàng ngoài hiện trường cho tới việc liên kết lô nguyên liệu với lịch sử sản xuất. Chúng tôi sẵn lòng tiếp nhận cả những trao đổi mới chỉ dừng ở mức sắp xếp lại hiện trạng hay ước lượng sơ bộ trong giai đoạn cân nhắc, nên bạn cứ thoải mái liên hệ qua biểu mẫu liên hệ.

Tài liệu tham khảo

• Regulation EU 2023/1115 on deforestation-free products – EUR-Lex
• Deforestation – Council signs off targeted revision to simplify and postpone the regulation – Hội đồng Liên minh châu Âu
• Deforestation law – Parliament adopts changes to postpone and simplify measures – Nghị viện châu Âu
• Delay until December 2026 and other developments in the implementation of the EUDR regulation – Ủy ban châu Âu Access2Markets
• Understanding the EU Deforestation Regulation and its impact on businesses – SGS Thailand
• RAOT project paves the way – Thai rubber in inaugural trade under EUDR regulations – Văn phòng Tham tán Nông nghiệp Thái Lan tại EU
• Sri Trang launches GPS tires scheme to meet rubber traceability rules – European Rubber Journal
• In Thailand, EUDR pressure on small-scale rubber farmers prompts private sector assistance – Mongabay
• EU deforestation rules push Thai rubber farmers to seek support – Eco-Business
• EUDR deforestation risk assessment for the Thailand rubber supply chain – TracexTech